上海推12条政策举措促消费，将举办“五五购物节”

4月23日召开的上海市政府新闻发布会上，市商务委主任华源介绍了上海新出台的《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》主要内容，以及即将举办的“五五购物节”相关情况。

消费是经济增长的第一动力，上海决定出台《若干措施》，并举办“五五购物节”，主要基于三方面考虑：

一是通过强有力的政策举措促进消费回补和潜力释放，更好满足市民群众不断恢复和高涨的消费热情。

二是通过举办“五五购物节”，打造国际消费城市的标志性活动，增强上海“四大品牌”的影响力和标识度，为广大商家和消费者打造一个全新的消费节庆。

三是顺应疫情期间在线经济、新型消费等新业态、新模式逆势上扬的发展态势，通过出台政策和举办“五五购物节”将疫情中催生出来的新型消费、升级消费以及新的消费理念、消费方式进行固化和推广，助力商家打造更多消费新场景新渠道，为消费者提供更加多元和便捷的消费选择。

《若干措施》从“一大节庆”“五大消费”“四个经济”“一个环境”等四个方面，提出12条政策举措。

“一大节庆”即“五五购物节”，在抗疫情、稳经济的特殊时期举办“五五购物节”，主要是通过“政策+活动”的双轮驱动，强化市区联合、政企联手、全城联动，做到本地平台、商家、终端产品全覆盖、全市消费人群全覆盖，最大限度激发市场主体和平台企业积极性，最大限度放大政策和资金的杠杆作用、乘数效应，最大限度促进消费回补和潜力释放，着力打造最新最潮最划算的购物盛宴、消费狂欢，成为“上海购物”品牌的标志性活动。

“五大消费”，即新兴消费、休闲消费、汽车消费、信息消费和家装消费，既是消费的主要领域，也是消费升级的重要方向。

新兴消费方面，上海是新零售的“策源地”和“竞技场”，今年一季度商品类网络购物交易额逆势增长19.1%。《若干措施》提出，要发挥大平台、大流量作用，打响“上海云购物”品牌，打造云逛街、云购物、云展览、云走秀、云体验系列活动；开展重点商圈商街数字化营销试点，鼓励电商企业对重点商家、品牌给予入驻、流量、数据等专项支持；推广社区快递自提点和智能提货柜，鼓励线上平台开展“安心消费计划”。

休闲消费主要包括文化旅游消费和餐饮消费，这也是受疫情影响特别严重的两个领域。文旅消费方面，将视疫情防控形势，适时推出文旅市场振兴计划和一批高质量、高品质文旅产品，整合形成“乐游上海”文旅护照，引导市民“看上海、逛景点、住酒店、看大戏、购特产”。餐饮消费与市民日常生活息息相关，为重振餐饮消费，《若干措施》提出，举办一系列丰富多彩的活动，宣传餐饮“名店、名厨、名菜、名点”，鼓励线上餐饮平台加大促销力度；同时大力推行分餐制，倡导文明用餐新风尚。

汽车消费是各方面都高度关注的领域，涉及千家万户，为支持消费者开展老旧汽车更新和购买新能源车，《若干措施》提出一系列含金量高的政策举措，如对今年年底前转出、报废国四及以下排放标准汽车，同时购买符合要求的国六排放标准新车，给予一定补贴；对年底前购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车的，对车辆使用过程中产生的充电费用给予一定补贴；年内新增4万张中心城区非运营客车牌照额度等。

信息消费是消费升级的重要代表，《若干措施》提出三方面举措：一是推动线上线下消费互动，举办信息消费节；二是鼓励使用智能终端、可穿戴设备、智能家居等产品，大力发展网络视听、数字音频、互联网游戏等信息服务；三是加快5G应用推广，建设一批体验中心，开展终端产品和流量套餐优惠促销。

家装消费方面，重点是鼓励家装企业开展促销活动，支持金融机构推出多样化的家装消费信贷产品。

“四个经济”即首发经济、夜间经济、品牌经济和免退税经济，这是“上海购物”品牌和国际消费城市建设的亮点特色，也是推进消费市场提质升级、更好满足多元化消费需求的重要抓手。

首发经济方面，为加快打造全球新品首发地，《若干措施》明确，对符合标准的新品首发活动和首店旗舰店落户给予资金支持，将新品首发和首店旗舰店品牌列入“上海市重点商标保护名录”；提升新品通关速度，推广进口商品检验结果采信制度，并为新品首发品牌提供便捷高效的专利、商标注册申请和质押登记服务等。

夜间经济是国际消费城市的重要组成部分，此次出台的《若干措施》重点聚焦破解政策瓶颈难题，提出通过有序放开“外摆位”限制、加强夜间交通配套、增设夜间临时停车场、简化大型活动审批等措施，推动夜间消费再上新台阶。

品牌经济是消费“供给侧”改革的重要着力点，为此《若干措施》提出，推进南京东路步行街东拓工程，加快步行街业态调整、品牌提升；深化老字号“一品、一策、一方案”，增强本土品牌竟争活力；发挥“6+365”进博会一站式交易服务平台作用，举办国别商品周和进口商品路演、推介等专项活动，吸引更多进口品牌集聚。

免退税经济方面，《若干措施》提出，支持免税品经营企业增设市内免税店，在免税店设立一定面积的国产商品销售区，加快推进重点商圈离境退税商店全覆盖，扩大即买即退试点范围。

“一个环境”就是营造浓厚消费氛围。一方面将充分发挥融媒体优势，营造促消费的良好氛围；另一方面，大力提倡诚信消费，发布重点商圈商务诚信指数，推广“七日无理由退货”服务承诺，营造诚实守信、服务制胜、放心便捷的消费环境。

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本文作者：吴卫群 刘锟 徐蒙

微信编辑：车车

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